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“两会”说|“房住不炒”基调不变 房地产调控重提因城施策

2020-05-24 来源:房不贵房产网 点击 --业主评价

“房住不炒”、“因城施策”成为今年政府工作报告涉房内容的关键词

《中国科技投资》记者 杨春霞

每年的政府工作报告内容都被各行各业当做风向标,房地产更是如此。

5月22日,十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕。与往年相比,今年的政府工作报告表述极为简洁,篇幅最短,涉及房地产的内容也仅有不到100个字,且没有提出全年经济增速具体目标。

政府工作报告指出,将深入推进新型城镇化,发挥中心城市和城市群综合带动作用,培育产业、增加就业;坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策,促进房地产市场平稳健康发展,完善便民设施,让城市更宜居宜业。

从政府工作报告来看,“房住不炒”仍是不变的方向,而重申“房住不炒”也进一步表明了国家对于房地产调控的态度和决心。易居智库研究中心总监严跃进认为尽管房地产市场面临很大的压力,但是“房住不炒”依然要坚持。

近期全国各地也在积极管控房地产业务,自2020年春节以来,各地频频放松调控政策,类似降低首付、首付比例下调、放松限购等,但均出现曝光后立即被撤,业内戏称为“一日游”,据不完全统计,涉及广州、驻马店、宝鸡、济南、青岛等11个城市。

58安居客研究院张波亦表示预计今年房地产不会出现过度刺激政策,稳定依然是重中之重。“由于今年没有提出全年经济增速具体目标,强调引导各方面集中精力抓好‘六稳’、‘六保’,并稳住经济基本盘,因此房地产本身的稳定对于经济稳定有着重要作用,房价稳定、地价稳定、预期稳定才能有效落实经济稳定”。

在强调“房住不炒”的同时,政府工作报告中也再次提到了“因城施策”。据记者了解在2015年至2017年政府工作报告中,因城施策等字眼均有出现,此后2018年和2019年关键词则变成了“房住不炒”、“房地产税”、“租售并举”和“落实城市主体责任”等。

“因城施策”的提出在业内看来对房地产是利好。中原地产分析师张大伟认为,相比往年的落实城市主体责任,“因城施策”体现了后续房地产调控各地将有更多更宽松的空间。

严跃进则表示,今年各地土地交易和房屋交易都很弱,各地进行政策放松是有必要的,市场交易只有稳定,楼市才能发展更好,预计两会后政策放松概率会加大。

早在今年2月下旬之时,阳光城执行总裁吴建斌曾在接受《中国科技投资》记者采访时表示,房地产行业是中国经济的压舱石,对稳定经济增长发挥着重要作用,国家应该积极扶持有困难的房企,让它们顺利度过难关,而彼时吴建斌判断因城施策很可能会加快落实。

张波认为稳健的货币政策会更为灵活适度,降准降息、再贷款等手段会推动企业便利获得贷款,并推动利率持续下行。但对于房地产行业的金融控制依然会保持相对从紧态势,更是会严控资金非理性流入房地产市场。

颇为意外的是,今年政府工作报告中未提及房地产税,此外在两会前夕被热议的“公积金改革”、“不将房地产作为短期刺激经济的工具”和“长效机制”等关键词亦未出现在政府工作报告中。

此前5月18日中共中央、国务院向社会发布实施的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》指出,要加快建立现代财税制度,稳妥推进房地产税立法。而从2011年开始在个别城市试点至今,房地产税立法等事情一直被百姓关注。

对于未提及房地产税,严跃进认为,今年减税的大环境下,提到房地产税比较敏感,受疫情影响老百姓比较困难,提房地产税无疑增加了一些讨论和关注,没有必要。

“不提房地产税是有所保留的,但是并不意味着房子可以去炒的,因为’房住不炒’还是在提的”,严跃进表示。

同样未提及的还有“棚改”,“棚改”已经连续2年未出现在政府工作报告中,取而代之的是城镇老旧小区改造。

政府工作报告指处,新开工改造城镇老旧小区3.9万个,支持加装电梯、发展用餐、保洁等多样社区服务。对此,张波认为“棚改大幕已经落下,下一步重点会转移到老旧小区改造上来”。

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